2024年十大理論熱點

編者按

黨的二十屆三中全會擘畫了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的宏偉藍圖；我們積極應對國内外環境變化帶來的影響，出台一系列政策“組合拳”，紮實推動高質量發展，我國經濟回暖向好；我們因地制宜培育新質生産力，新産業新業态新模式競相湧現……

在2024的卷軸裡，紮紮實實的發展答卷聚變為理論優勢，高質量發展的生動實踐為理論創新提供不竭動力。從理論視野回望這一年的奮進足迹，梳理理論熱點的來龍去脈，既是深層次觀察，也能幫助廣大群衆深刻領悟黨的創新理論的強大力量。為此，四川日報社、川觀智庫與中國社科院馬克思主義研究院、中國社科院馬克思主義理論創新智庫，在前期廣泛征求專家學者意見并進行問卷調查的基礎上，聯合發布2024年十大理論熱點（排序不分先後）。敬請垂注。

01 深入學習貫徹習近平文化思想

2023年10月，黨中央召開全國宣傳思想文化工作會議，正式提出并系統闡述習近平文化思想，在新征程上高舉起我們黨的文化旗幟。為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平文化思想，中央宣傳部組織編寫《習近平文化思想學習綱要》一書，2024年底出版發行，同時，發出關于認真組織學習《習近平文化思想學習綱要》（以下簡稱《綱要》）的通知。

理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。要以《綱要》出版為契機，加強宣傳學習，引導廣大黨員幹部深刻學習領悟習近平文化思想蘊含的科學真理價值、彰顯的強大精神力量、充盈的博大文化情懷、展現的鮮明實踐品格，做到學深悟透、明道見行。要更加自覺地用習近平文化思想武裝頭腦、指導實踐，錨定建成文化強國戰略目标，推動文化體制機制改革各項舉措落實到位，為築牢強國建設、民族複興的文化根基作出更大貢獻。

習近平文化思想産生的時代背景和重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把文化建設擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署，推動文化建設在正本清源、守正創新中取得曆史性成就，社會主義文化強國建設邁出堅實步伐。習近平總書記發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，創造性提出一系列新思想新觀點新論斷，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇。習近平文化思想的形成，标志着我們黨對社會主義文化建設規律的認識達到了新高度，表明我們黨的曆史自信、文化自信達到了新高度，是中國文化建設的重要裡程碑，為做好新時代新征程宣傳思想文化工作、推動文化繁榮、建設文化強國提供了強大思想武器和科學行動指南。

習近平文化思想的核心要義和豐富内涵。習近平文化思想深刻回答了新時代我國文化建設舉什麼旗、走什麼路、堅持什麼原則、實現什麼目标等根本問題，蘊含一系列具有重大創新意義的新思想新觀點新論斷，主要體現在十二個方面：堅持黨的文化領導權，推動物質文明和精神文明協調發展，堅持“兩個結合”，擔負新時代的文化使命，堅定文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，掌握信息化條件下輿論主導權、廣泛凝聚社會共識，堅持以人民為中心的工作導向，加強文化遺産保護傳承，構建中國話語和中國叙事體系，促進文明交流互鑒等。《綱要》以十二個方面的新思想新觀點新論斷為依據對全書章節進行謀篇布局，并在各章中對這些新思想新觀點新論斷的形成發展、豐富内涵、創新意義與實踐要求作出系統闡述，構成習近平文化思想科學體系的完整框架和豐富内容，系統呈現了習近平文化思想的核心要義和豐富内涵。

習近平文化思想的精神實質和實踐要求。習近平文化思想具有高度的文化自覺、強烈的文化自信、堅定的守正創新、深沉的為民情懷、博大的天下胸懷等，這些成為其精神實質的重要體現。堅持用習近平文化思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全面推進新時代中國特色社會主義事業的必然要求。要把《綱要》納入學習計劃，組織黨員認真讀原著、學原文、悟原理，深刻領悟習近平文化思想蘊含的科學真理價值、彰顯的強大精神力量、充盈的博大文化情懷、展現的鮮明實踐品格，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化認識，全面理解把握，更加深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻，奮力開創宣傳思想文化工作新局面。

02 習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想

2024年1月8日，在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記系統總結全面從嚴治黨的新進展、新成效，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨為什麼要自我革命、為什麼能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争提供了根本遵循。

習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，标志着我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共産黨執政規律的認識達到新高度。

黨為什麼要自我革命？自我革命是保證黨永葆生機活力、擔負起新時代曆史使命的必然要求。一方面，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。随着形勢任務、外部環境變化和黨員隊伍自身變化，黨内不可避免會出現各種矛盾和問題，必須以刀刃向内的勇氣，及時消除各種消極影響，确保黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。另一方面，我們黨追求的理想崇高而神聖，肩負的使命艱巨而繁重，隻有以時代發展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，不斷提高領導能力和執政水平，才能确保黨始終不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨為什麼能自我革命？這是黨的性質宗旨、初心使命決定的。中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，一百多年來始終堅守為人民謀幸福、為民族謀複興的初心使命。黨的性質宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民根本利益。不謀私利就有了徹底的自我革命精神，就能謀根本、謀大利，就能堅持真理、修正錯誤，敢于檢視自身、常思己過；不諱疾忌醫、不文過飾非，及時發現和解決自身存在的問題，就能有力回擊一切利益集團、權勢團體、特權階層的“圍獵”腐蝕。這是我們黨始終保持先進性、純潔性的奧秘所在，也是我們黨能夠推進自我革命的底氣所在。正是從這個意義上說，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優勢，黨的自我革命為黨長期執政條件下跳出曆史周期率給出了第二個答案。

怎樣推進自我革命？必須深刻把握“九個以”的實踐要求，習近平總書記指出，“以堅持黨中央集中統一領導為根本保證，以引領偉大社會革命為根本目的，以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出曆史周期率為戰略目标，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要着力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監督和人民監督相結合為強大動力。” “九個以”的實踐要求，系統闡釋在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好的九個問題，既有戰略安排又有工作部署，既有認識論又有科學方法論，是一個相互聯系、邏輯嚴密、系統完備的有機整體，充分反映了我們黨對自我革命的規律性認識的不斷深化，體現了黨中央堅定不移推進黨的自我革命的政治決心。

03 進一步全面深化改革

改革始終是中華民族應對挑戰、突破困境、推動發展的重要手段，是黨和國家在危機中育新機、于變局中開新局的關鍵抉擇，是不斷滿足人民群衆對美好生活向往的現實需要的行動路徑，為國家和民族進程标記了重要刻度。習近平總書記在多個場合強調要“把改革進行到底”，這不僅意味着改革這件事在時間縱深上沒有終點、沒有止境，隻有進行時，沒有完成時，而且在深入程度上要整體把握，接續探索如何推動生産關系和生産力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相适應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央準确把握時代大勢和曆史主動，系統整體設計推進改革新征程，開啟全面深化改革的偉大曆史進程。全面深化改革曆經夯基壘台、立柱架梁，全面推進、積厚成勢，系統集成、協同高效階段，實現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮鬥目标提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

當前世界百年未有之大變局加速演進，黨的二十屆三中全會在改革的曆史大視野中，在新時代新征程上，深刻回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，為推動全面深化改革向廣度和深度進軍作出總動員、總部署，全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），擘畫了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的宏偉藍圖，明确了進一步全面深化改革的總目标和各方面主要任務。黨的二十屆三中全會譜寫黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，開啟新征程推進中國式現代化的時代新篇，圍繞經濟、政治、文化、社會、生态文明、國家安全和黨的建設等領域的工作提出300多項重要改革舉措。改革舉措豐富，涉及領域多樣，踐行方式不一，然融彙于總目标之中，表現為始終堅持以制度建設為主線，推動中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。

為确保在中華人民共和國成立八十周年時完成《決定》提出的改革任務，進一步全面深化改革必須在認識上深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，始終堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。在方法上更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力為切實增強制度建設的體系化與集成化的行動抓手，強調發揮制度優勢，彙聚各方面力量，實現多個任務、不同領域的協同配合，促進頂層設計與基層探索的有序銜接。

04 黨紀學習教育

2024年在全黨開展的黨紀學習教育，是黨的曆史上首次開展以黨紀為主題的集中性學習教育，是黨内教育機制的創新探索，也是新時代新征程推進黨的建設新的偉大工程、将全面從嚴治黨進行到底、深入推進黨的自我革命的重要形式。2024年1月8日，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調“深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共産黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱”，并對開展黨紀學習教育提出明确要求。随後，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，強調把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，推動黨員幹部高質量完成黨紀學習教育任務。2024年4月至7月，黨紀學習教育在全黨範圍内有序開展。當年8月30日，中央黨的建設工作領導小組召開會議，審議《關于推進黨紀學習教育常态化長效化的意見》，對黨紀學習教育進行總結，為堅持以嚴的基調強化正風肅紀提供了重要條件。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀律建設，提出一系列重要論斷和命題，強調“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”“要把紀律建設擺在更加突出位置”，并警醒全黨全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗鬥争永遠在路上，明确将紀律建設納入黨的建設總體布局之中，為全面加強黨的紀律建設作出整體謀劃、頂層設計、制度安排和工作部署。開展黨紀學習教育是推進無産階級政黨建設的必然要求，是充分發揚黨的優良傳統和獨特優勢的内在需要，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的現實需要。黨紀學習教育強調以始終做到忠誠幹淨擔當為目标要求，以新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》為學習重點，注重将黨紀學習教育融入日常、抓在經常、内化于心、外化于行，教育引導黨員幹部學紀、知紀、明紀、守紀，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

推進黨紀學習教育常态化長效化要堅持科學思維。要堅持曆史思維，立足新時代黨的紀律建設的鮮活實踐，從百餘年黨史中深刻總結中國共産黨加強紀律建設的曆史經驗，揭示馬克思主義政黨紀律建設的基本規律，為進一步推進黨的紀律建設提供寶貴資源。要堅持法治思維，黨内法規因黨而生、因黨而立、因黨而興，是中國共産黨從小到大、由弱到強的重要支撐和有力保障，要根據黨的紀律建設的新課題、新實踐、新經驗完善黨内法規制度體系。要堅持辯證思維，做到兩點論和重點論相統一，将普遍性要求與特殊性要求結合起來，既抓“關鍵少數”，也管“絕大多數”，加大對“一把手”、年輕幹部、新提拔幹部的紀律教育力度。要堅持系統思維，将黨紀學習教育置于黨内集中教育和全面從嚴治黨體系之中進行審視，将黨紀學習教育的獨特作用融入到黨的自我革命之中，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。

05 因地制宜發展新質生産力

2023年7月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時，進一步系統闡明了關于新質生産力的一系列重大理論和實踐問題，形成了關于新質生産力理論與發展思路的完整體系。2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生産力。政府工作報告将“大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力”列為2024年政府工作十大任務首位，标志着新質生産力完成從萌芽、提出、确立、部署到實施的過程。2024年7月15日至18日，黨的二十屆三中全會舉行，全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》首次将“健全因地制宜發展新質生産力體制機制”的舉措寫進了中央文件，為深化我國體制機制改革、抓住第四次工業革命的機遇提供了根本遵循。

生産力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。習近平總書記強調，新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本内涵，以全要素生産率大幅提升為核心标志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生産力。加快發展新質生産力，對推進中國式現代化具有重大的戰略意義。

發展新質生産力是加快搶占新一輪科技革命和産業變革制高點的必由之路，是推動高質量發展的内在要求和重要着力點，是推進中國式現代化的重大戰略舉措。我國幅員遼闊、人口衆多、地理形态多樣，各地發展重點難點不盡相同，不同地區不同行業的發展條件、發展狀況存在差異，客觀上要求具體情況具體分析，要因地制宜發展新質生産力。習近平總書記明确提出“因地制宜”的要求，是對發展新質生産力的最新論述，指明了前進的方向和路徑。

發展新質生産力不是忽視、放棄傳統産業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源禀賦、産業基礎、科研條件等，有選擇地推動新産業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統産業，積極促進産業高端化、智能化、綠色化。

健全因地制宜發展新質生産力體制機制。加強新領域新賽道制度供給，建立未來産業投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性産業發展政策和治理體系，引導新興産業健康有序發展。強化環保、安全等制度約束。健全相關規則和政策，加快形成同新質生産力更相适應的生産關系，促進各類先進生産要素向發展新質生産力集聚，大幅提升全要素生産率。

06 堅持以高水平保護支撐高質量發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生态文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，創造性提出“人與自然是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”“保護生态環境就是保護生産力，改善生态環境就是發展生産力”等重要論斷，堅定不移走生态優先、綠色低碳的高質量發展之路。2023年7月，習近平總書記在全國生态環境保護大會上深刻闡述了新時代新征程繼續推進生态文明建設需要正确處理的幾個重大關系，其中第一條即為“高質量發展和高水平保護的關系”。2024年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話時指出：“要堅持以高水平保護支撐高質量發展，築牢國家生态安全屏障。”這些重要論述充分體現了習近平經濟思想與習近平生态文明思想的發展與融合，為堅持以高水平保護支撐高質量發展提供了根本遵循。

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，從理論和實踐的雙重維度深刻把握以高水平保護支撐高質量發展，對于全面推進美麗中國建設和加快推進人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。

高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰。高水平保護和高質量發展二者不是割裂的，而是有機統一、相互促進的。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，生态優先、綠色低碳的高質量發展是緩解生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力，提升生态環境質量的堅實保障和決定性因素。高水平保護強調系統治理，推動生态保護與經濟發展實現良性循環，全面提升高質量發展的品質，不斷塑造發展的新動能、新優勢。

高質量發展是高水平保護的前提。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，為高水平保護提供财政、科技和市場支持。一方面，高質量發展的成果可以通過增加财政投入、開發綠色金融、生态補償機制這樣一些政策工具，推動生态環保工程建設和環保産業發展，從而助力高水平保護。另一方面，綠色發展是實現高質量發展的關鍵環節，也是高質量發展的鮮明底色。高質量發展全面推進綠色轉型，倡導綠色消費，發展低碳産業，構建綠色低碳循環經濟體系，推動發展“含綠量”和生态“含金量”同步提升，有效降低發展的資源環境代價，助力生态系統高水平保護。

高水平保護是高質量發展的重要支撐。高水平保護從生态系統整體性和流域系統性出發，着力解決頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘的問題。一方面，高水平保護拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，推進生态産業化和産業生态化。通過完善生态産品價值實現機制和橫向生态保護補償機制，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，打造高效生态綠色産業集群，讓生态優勢源源不斷轉化為發展優勢。另一方面，落實好“大保護”的要求，高水平保護把重點生态區治理放在突出位置，通過生态環境分區管控、優化國土空間開發保護格局等舉措，為高質量發展把住關口、守好底線。

07 構建中國哲學社會科學自主知識體系

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》把“構建中國哲學社會科學自主知識體系”作為完善意識形态工作責任制的重要任務來強調，指出：“創新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國哲學社會科學自主知識體系。”2024年11月，習近平總書記對新時代馬克思主義理論研究和建設工程作出重要指示，強調加快構建中國哲學社會科學自主知識體系。從構建到加快構建，迫切性躍然而出。如何加快構建中國哲學社會科學自主知識體系？

堅持和運用好馬克思主義世界觀和方法論，特别是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區别于其他哲學社會科學的根本标志，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系也必須始終堅持好馬克思主義。人們必須有了正确的世界觀、方法論，才能更好地觀察和解釋自然界、人類社會、人類思維發生的各種現象，才能總結曆史經驗，揭示蘊含在其中的規律性，才能構建和完善自主知識體系。在當代中國，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系的關鍵在于以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，運用好蘊含其中的世界觀和方法論，總結好哲學社會科學發展的規律、各門學科發展的規律，從而構建出自主知識體系。

堅持“兩個結合”特别是堅持“第二個結合”，使結合的成果成為加快構建中國哲學社會科學自主知識體系的根基。習近平總書記指出：“兩個結合”是我們取得成功的最大法寶。無疑，這也是構建中國哲學社會科學自主知識體系的法寶。堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，黨的理論創新生機勃勃，中國化時代化馬克思主義不斷出現新飛躍，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想成為了構建中國哲學社會科學自主知識體系的靈魂。堅持把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合，讓經由“結合”而形成的新文化成為中國式現代化的文化形态，這是構建中國哲學社會科學自主知識體系的文化基礎。“第二個結合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優秀傳統文化的寶貴資源，運用中國人的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，探索面向未來的中國哲學社會科學自主知識體系。

以中國為觀照、以時代為觀照，回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，推進知識創新、理論創新、方法創新。首先立足中國實際，解決中國問題。任何自主知識體系的構建都是國家與民族發展的需要的結果。看看軸心時代的思想家們、看看春秋戰國時代的思想家們、看看文藝複興時期的思想家們……無一不是把解決國家發展、民族進步作為自己構建思想體系的前提。今天，我們加快構建中國哲學社會科學自主知識體系，就要深入研究中國式現代化的基本問題、推進高質量發展的重大問題、構建高水平社會主義市場經濟體制的核心問題、黨的建設的獨有難題、人民群衆的急難愁盼問題、國家安全的根本問題，等等。對這些問題的回答恰恰是自主知識體系構建的關鍵。其次要胸懷天下、回應人類難題。中國哲學社會科學自主知識體系不是孤立于人類文明大道之外的體系，而是建立在人類知識總和基礎之上的。我們要吸收借鑒一切人類優秀文明成果，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，勇于回答世界級難題。

08 五個必須統籌好

2017年中央經濟工作會議首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，并用“七個堅持”闡釋其核心内涵。黨的十九大、黨的二十大以來，中央經濟工作會議又用“五個根本”“四個必須”“六個堅持”和“五個必須”等，不斷深化對新時代做好經濟工作的規律性認識。2024年中央經濟工作會議提出的“五個必須統籌好”是對習近平經濟思想的豐富和發展，是對新時代以來經濟工作規律性認識的進一步深化。在方法論上，“五個必須統籌好”堅持了系統觀念，運用了唯物辯證法，科學解答了經濟工作中的一系列重大問題。在核心内容上，“五個必須統籌好”聚焦新時代經濟工作中的五大關系，立足基本國情和發展需要，始終堅持系統性、整體性、協同性原則，對經濟工作的基本遵循進行了規律性概括。在演進邏輯上，“五個必須統籌好”是黨的二十大以來經濟工作規律的總結凝練和深化發展，彰顯了随實踐發展而不斷發展的理論特性，具有極強的政治性、思想性、戰略性和指導性。

“五個必須統籌好”是推動經濟高質量發展的基本要求。黨的二十大明确提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”圍繞這一首要任務，黨的二十屆三中全會作出具體部署，着力通過進一步全面深化改革，推動經濟高質量發展。從根本上講，“五個必須統籌好”是貫徹落實這一系列任務部署的基本要求。必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。我們要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在宏觀經濟管理、提供公共服務、維護市場秩序等方面的作用，形成政府與市場良性互補、各自優勢和長處充分展現的局面。必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環。實現經濟高質量發展，既需要進行需求側管理，解決總量性問題，也需要進行供給側管理，解決結構性問題。必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生産力。我們既要大力發展以智能機器人、生物技術、新能源等産業為代表的新質生産力，培育新的經濟增長點，形成發展新動能，也要加速推動傳統制造業轉型升級。必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。經濟高質量發展既需要快速培育新興産業增量，也需要化解一部分傳統産業存量。我們不能簡單采取“一刀切”的辦法進行改革，要先立後破，穩步推進，防止出現嚴重的社會性問題。必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。經濟高質量發展既要有質的有效提升，也要有量的合理增長。質的提升是一個緩慢的長期堅持的過程，既要循序漸進，又要持之以恒；量的增長要控制在一個度内，既不能太高也不能太低。

“五個必須統籌好”既相互聯系又各有側重，既有宏觀問題也有微觀問題，既涉及總量也涉及結構，構成一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體。必須統籌好有效市場和有為政府的關系，是為了解決資源配置問題，既要防止市場失靈，也要防止政府失靈。必須統籌好總供給和總需求的關系，是為了解決供需平衡問題，既要防止總量失衡，也要防止結構錯配。必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，是為了解決經濟發展動力問題，既要防止支持力度過猛，也要防止調整幅度過大。必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，是為了解決效率提升問題，既要防止出現嚴重社會性問題，也要防止出現資源浪費現象。必須統籌好提升質量和做大總量的關系，是為了解決物質基礎問題，既要防止生态環境遭到嚴重破壞，也要防止經濟出現嚴重下滑。

09 堅定不移走中國特色金融發展之路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對金融工作的全面領導和統籌謀劃，推動金融事業發展取得新的重大成就，有力支撐經濟社會發展大局。2023年10月，習近平總書記在中央金融工作會議上發表的重要講話，站在曆史和時代的高度，全面總結黨的十八大以來金融理論發展和實踐成果，首次系統闡述中國特色金融發展之路的基本要義和中國特色現代金融體系的主要内涵。2024年1月16日，習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研讨班開班式上，從黨和國家事業發展全局戰略高度，深刻闡述推動我國金融高質量發展的一系列重大理論和實踐問題，指出“中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有适合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區别”，具有很強的政治性、理論性、針對性、指導性，我們要深刻認識中國特色金融發展之路的重大意義，全面理解中國特色金融發展之路的基本要義，堅定不移走中國特色金融發展之路。

習近平總書記以堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調“八個堅持”對中國特色金融發展之路作出精辟概括，明确了新時代新征程金融工作怎麼看、怎麼幹，是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的有機整體。習近平總書記以擁有強大的貨币、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍“六個強大”指明金融強國要具備一系列關鍵核心金融要素，同時系統闡述加快構建中國特色現代金融體系需要建立健全科學穩健的金融調控體系、結構合理的金融市場體系、分工協作的金融機構體系、完備有效的金融監管體系、多樣化專業性的金融産品和服務體系、自主可控安全高效的金融基礎設施體系，為我國由金融大國邁向金融強國指明了目标方向和實踐路徑。

堅定不移走中國特色金融發展之路，要着力防範化解金融風險特别是系統性風險：金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角，關鍵在于金融監管部門和行業主管部門要明确責任，加強協作配合；風險處置過程中要堅決懲治腐敗，嚴防道德風險；要加強監管協同，健全權責一緻的風險處置責任機制；嚴厲打擊金融犯罪。

堅定不移走中國特色金融發展之路，要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競争力和規則影響力，穩慎把握好節奏和力度：要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放；要加強境内外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革；要守住開放條件下的金融安全底線。

在中央金融工作會議提出“要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化”基礎上，習近平總書記進一步提出，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為。這為推動金融高質量發展、建設金融強國夯實文化之基。

10 單邊開放

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“擴大自主開放”“擴大對最不發達國家單邊開放”。2024年中央經濟工作會議提出，有序擴大自主開放和單邊開放。自主開放和單邊開放都是我國主動向世界開放的重要形式，是我國以對外開放的主動赢得經濟發展主動、國際競争主動的必然選擇，也是不斷以中國新發展為世界提供新機遇的實際行動。

擴大自主開放和對最不發達國家單邊開放，是黨的二十屆三中全會的新要求。黨的十八大以來，共建“一帶一路”倡議、自貿試驗區和進博會的提出和推進，都是中國擴大自主開放的重要舉措。當前和今後一個時期，應進一步放寬市場準入，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。擴大對最不發達國家單邊開放，回應了全球南方求平等、促變革的強烈意願。

單邊開放與對等開放、互惠開放、條約開放相對應，是指無論對方是否對自己開放，一國或經濟體都單方面、主動向對方擴大開放，因而具有不尋求對應開放、基本不受協議約束、不違反現行規則的特點。

擴大單邊開放，從中國看，有助于為優化産業鍊供應鍊的全球布局賦能，更好帶動和引領國内國際雙循環，加快構建新發展格局；從開放對象看，有助于在持續推進加大同相關國家和地區利益融合中，實現共同合作共赢和共同發展進步。從近期看，有助于為新一輪全球化賦能，以盡最大努力共同抵消逆全球化力量；從長遠看，有助于為攜手共建“一帶一路”賦能，創造全球經濟健康發展新條件新環境，推動未來全球貿易格局重塑。

但是，單邊開放決不是搞單邊主義，而是一個負責任大國引領世界普惠包容發展的必然要求。作為世界第二大經濟體，我國對最不發達國家單邊開放、單邊給惠，可幫助其更好融入國際市場，實現共同發展，也彰顯了我國負責任大國形象。

擴大單邊開放，是我國應對紛繁複雜國際環境，實現經濟高質量發展的迫切需要和重要動力。單邊開放，有助于一個國家在國際層面統合全球的資源要素，吸引集聚全球的優質要素，推動其發展所必需的資金、技術、市場、原材料等諸多優質資源更好地彙聚。當前世界百年未有之大變局加速演進，不确定性複雜性因素越來越多，世界貿易、世界經濟面臨嚴峻挑戰和諸多困難，中國明确提出并實施單邊開放政策，既是中國在這樣一個動蕩世界中發揮最大穩定器的作用，以中國的确定性克服世界的不确定性，也是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競争中赢得戰略主動的必然要求，更是當下進一步全面深化改革、推進高水平對外開放的戰略舉措。

擴大單邊開放，是我國進一步擴大自主開放的内在需要。在2024年亞太經合組織工商領導人峰會發表的書面演講和2024年中央經濟工作會議上，習近平總書記都是把自主開放和單邊開放放在一起強調。單邊開放的前提必須是自主開放，并且自主開放和單邊開放應當是一個整體。單邊開放和自主開放并不是簡單地響應他國的要求，也非被動接受他國的條件，擴大單邊開放不是無原則的，開放的領域和程度須依中國自身發展需要自主決定、精準推動。

來源：馬克思主義研究網