以馬克思主義宏觀經濟研究方法促進社會主義宏觀經濟調控的科學化
蔡萬煥
長期以來,凱恩斯被理論界普遍認為是宏觀經濟學的開創者,《資本論》的相關貢獻卻被忽視。馬克思在《資本論》中開創了奠定在唯物史觀基礎上的宏觀經濟學,闡釋了科學的宏觀經濟研究的主要方法,這些重要思想和方法,在何幹強教授的著作《〈資本論〉的宏觀經濟研究方法及其應用》[1](上下卷,以下簡稱《方法與應用》)中被系統總結和梳理。這部著作對《資本論》研究資本主義宏觀經濟的唯物史觀科學方法做了系統梳理和闡釋,深入地論證了馬克思的宏觀經濟研究方法對解決當代中國宏觀經濟現實問題的指導價值。這是一部具有開創性和前沿性的學術專著,有助于人們深入理解黨的二十大關于“歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行”的科學論斷,有助于開辟馬克思主義宏觀經濟學中國化時代化新境界。[2]
一、是馬克思而非凱恩斯開創了科學宏觀經濟研究方法
何幹強教授在《方法與應用》中指出,《資本論》從第1卷到第3卷,各卷都包含了對資本主義宏觀經濟運動的揭示。通過系統梳理和闡釋馬克思對宏觀經濟運動由表及裡、從現象到本質,又由裡及表,從本質回到現象(區分了真相與假象)的科學論述,我們有充分的理由認為,開創科學宏觀經濟學的是馬克思,而絕不是凱恩斯,因為後者創立的所謂現代西方宏觀經濟學,實際上貫徹了馬克思深刻批判過的“斯密教條”,混淆了商品流通和資本流通,理論上不科學,實踐上也沒能解決資本主義宏觀經濟的現實矛盾。《方法與應用》深入探索和系統總結了《資本論》中所蘊含的宏觀經濟研究方法,其主要體現在以下幾個方面。[1]3-7
1.《方法與應用》指出,馬克思主義宏觀經濟研究方法科學揭示出商品生産普遍化社會的宏觀經濟一般結構和辯證運動。
資本主義宏觀經濟包含的宏觀經濟一般結構,由簡單商品流通、生産資料所有制、生産的社會分工、人與自然的關系和社會總資本一般的結構關系這五個基本經濟層面構成;各層面内部的經濟關系,不同層面相互之間的經濟關系,以及它們綜合起來形成的整個經濟系統的内部聯系,構成了商品生産社會宏觀經濟一般的研究對象。每個經濟層面以及各經濟層面之間是按客觀辯證法運動的,馬克思主義宏觀經濟研究方法正是對客觀辯證法的真實反映。隻要能從整體上理解馬克思主義宏觀經濟學及其研究方法,就可以深刻認識資本主義宏觀經濟的運動規律、發展規律和發展趨勢。而弄清了資本主義宏觀經濟運動的客觀規律,經過進一步研究,也就可以弄清其中蘊含的市場經濟一般的宏觀運動規律。
2.《方法與應用》指出,馬克思主義宏觀經濟研究方法闡釋了《資本論》關于研究宏觀經濟一般的主要方法論原則。
主要是:宏觀經濟研究應當從社會總産品出發;應當弄清社會總資本運動中的資本流通和商品流通的共性、聯系和區别,并同時分析生産消費和個人消費,以及它們之間的内在聯系;應當堅持勞動二重性的基本原理,從由社會具體有用勞動和抽象人類勞動決定的社會使用價值和商品價值量兩方面因素,研究社會再生産的實現或宏觀經濟運動,既要考慮社會總産品的各個組成部分的價值補償,又要考慮這些組成部分的實物形式的使用價值補償;應當着眼于宏觀經濟一般的多層面總結構,弄清各層面内部和各層面相互之間的辯證關系。遵循上述研究宏觀經濟一般的主要方法論原則,有助于正确把握研究對象的曆史特征,辨析宏觀經濟現象的真象與假象;有助于在經濟研究的邏輯推理中确立科學的出發點,形成正确的前提;有助于弄清各種現象的因果關系、内在聯系;有助于發現宏觀經濟運動可能出現的問題和把握發展的必然趨勢,等等。
3.《方法與應用》指出,馬克思主義宏觀經濟研究方法闡釋了唯物史觀的宏觀經濟數理分析方法。
宏觀經濟研究包括經濟性質分析和經濟數量分析兩個相互聯系的方面。《資本論》的宏觀經濟數理分析的科學特征主要表現在:從客觀存在的經濟事實出發,以确定分析對象的經濟性質為前提;始終以勞動價值論為基礎;堅持勞動二重性的基本原理;堅持唯物史觀的辯證方法,遵循經濟關系量變到質變的辯證發展規律,注重反映經濟形态的本質與現象、經濟形式與經濟内容、經濟運動的必然性與偶然性、經濟運動的原因與結果、經濟關系的相對性與絕對性等多種辯證關系。那種認為馬克思主義政治經濟學不注重經濟數理分析的觀點,是沒有根據的。在相同經濟問題的分析上,《資本論》的數理分析比西方經濟學有關的數理分析更為科學、全面。例如,弗裡德曼的貨币數量分析公式是恒等式,不分商品流通與貨币流通的因果關系,而馬克思的有關公式則明确商品流通是因,貨币流通是果,并解釋了通貨膨脹發生機制。
二、《資本論》的宏觀經濟研究方法對認識社會主義市場經濟宏觀運動的指導價值
《方法與應用》梳理出《資本論》中所蘊含的許多宏觀經濟研究的方法論原理,并論證了它們對認識社會主義市場經濟宏觀運動的重要指導價值。
1.關于結合貨币流回規律研究社會再生産運動的原理。
在商品生産社會,貨币流回規律是社會再生産按比例發展規律在商品流通領域的必然表現。社會再生産的實現要求各産業部門投入産出的要素之間,在使用價值和社會價值兩方面形成相互依賴、相互補償從而相互平衡的比例關系,這是商品價值規律對宏觀經濟運動的客觀要求。這些比例關系包括全社會的生産資料生産和消費資料生産兩大部類之間以及各部類内部比例關系的平衡,兩大部類的用于固定資本實物更新的貨币價值量與體現固定資本損耗價值(折舊)的商品價值量之間的平衡,與全社會固定資本補償相對應的固定資本與流動資本之間的平衡,各産業部門貨币積累和實際積累的平衡等。實現這些比例關系的平衡,才能實現全社會産業結構的平衡,從而才能使社會再生産中的貨币流回規律得以實現。可見,貨币流回規律能否實現,是宏觀經濟運動是否正常在流通領域的重要表現。在存在中央銀行的信用制度的宏觀經濟中,這一原理要求高度重視中央銀行的貨币流回狀态,把貨币流回規律能否實現作為分析經濟結構尤其是産業結構是否平衡的“晴雨表”。[1]189-232
2.關于決定市場供求關系變動深層原因的原理。
馬克思深刻地揭示了生産決定流通、生産關系決定市場供求關系變動的兩層原因。其一是生産資料所有制。生産資料所有制的性質、結構等關系決定了社會階級的性質、不同階級的地位及其相互關系,決定了不同階級、階層之間的收入分配關系,從而決定了生産的投入和産出,同時決定了市場有購買力需求的狀況,由此決定了市場的需求和供給;其二是社會再生産中各産業部門之間的比例關系,即通常所說的産業結構關系,産業結構失衡必然帶來市場供求關系的波動。比較這兩層關系對市場供求關系變動的作用,生産資料所有制起着更主要的作用。這是因為,生産資料所有制關系的本質是生産過程中的人與人的關系,生産當事人是生産關系的人格化,他們具有主觀能動性;他們的經濟行為決定了投入産出,從而決定了社會再生産的比例關系。資本主義宏觀經濟以私有制為基礎,在剩餘價值規律作用下,必然發生收入兩極分化,因而宏觀經濟調控必然無效。社會主義宏觀經濟以生産資料公有制為基礎,具有實現有效宏觀調控的現實可能性,但是國家的宏觀調控中心必須在實踐中自覺遵循社會再生産按比例發展規律和貨币流回規律,搞好宏觀經濟的計劃調控。[1]233-279
3.關于銀行信用制度與宏觀經濟運動相互關系的原理。
銀行信用制度不是主觀臆造的,它建立在全社會的商品價值的物質基礎上。貨币執行支付手段職能的賒欠和貨币資本的借貸,都是以客觀存在的價值财富為前提的,沒有這種物質基礎,信用制度從而中央銀行信用制度就不會産生。因此,馬克思揭示的金屬準備在銀行信用制度中的樞紐地位這個原理沒有過時,在現代銀行制度下,仍然應當重視金屬準備。要利用好銀行信用制度,就必須深刻理解馬克思揭示的商業信用和銀行信用的聯系和區别、銀行資本運動與現實資本運動的辯證關系。商業信用的擴大或縮小與現實資本積累的擴大或縮小是相對應的;而銀行中的虛拟資本作為名義貨币資本的數量,與它們票面上代表的現實資本的價值數量完全是兩回事,因此不能把證券市場的價格波動等同于現實的工商業資本的價值變動,也不能把不同産業的股票價格的變動等同于産業結構的變動。利用銀行信用制度,還必須區分貨币信貸與貨币資本信貸。不能把決定通貨絕對量的因素與決定銀行利息率變動的因素混為一談。要充分認識商品流通中的貨币量一般不影響銀行利息率,決定銀行利息率變動的是對銀行貨币資本的供求關系。應當牢記,在宏觀經濟調控中,不能把銀行利息率用作調控商品流通中的貨币量的工具;貨币信貸不能突破流通過程需要的有真實社會價值的貨币量;貨币資本信貸必須遵循社會再生産按比例發展的規律,否則就會引爆經濟危機。[1]280-324
4.關于土地所有制與宏觀經濟運動有密切聯系的原理。
馬克思揭示了資本主義地租這種土地的資本主義私有制形式。馬克思建立在勞動價值論和剩餘價值論基礎上的地租理論揭示出,作為自然物質的土地本身沒有價值,地租作為價值财富隻能是社會勞動的凝結;地租的運動必然與宏觀經濟相聯系。級差地租對宏觀經濟運動的影響,主要體現在社會要對土地所有者過多地支付社會價值,減少社會生産其他部門在再生産中的積累,限制它們的發展。絕對地租作為經營者繳納給土地私有者的利潤,是土地私有權關系決定的。無論農業資本的有機構成大于、等于或小于産業資本的有機構成,絕對地租都不僅會限制農業生産,而且也會限制其他部門的社會再生産;由于最壞土地也要收取絕對地租,這就必然會增加較好土地的級差地租,增加各級較好土地的級差地租總額,從而導緻社會要對土地所有者過多地支付社會價值,對全社會的再生産形成限制。土地私有權會限制經營者對土地的生産投資,迫使經營者隻考慮眼前的利益,而不保護土地的肥力,因而必然對生産本身造成限制;還會造成租用土地的經營者對地力的榨取和濫用,這必然會對農業生産和對土地本身的合理經營、維護和改良,造成限制和障礙。因此,隻有實現完全的土地公有制,才能最終使國民經濟運行建立在合理農業的堅實基礎之上,使宏觀經濟運動走上平衡穩定的運行和可持續發展的軌道。在現階段中國,土地還沒有實行全民所有制的公有制;但是已經形成了國有制和集體所有制兩種基本的土地公有制形式。從人類土地所有制的演進史來看,這是土地所有制從私有制到公有制的質的飛躍!我們應當十分珍惜維護現行土地基本制度,并創造條件逐步向前推進。[1]327-367
5.關于遵循人與自然之間的物質循環規律促進宏觀經濟健康運行和發展的原理。
馬克思揭示的人與自然之間的物質循環規律也就是現代所說的可持續發展的基本規律。應當從生産力和生産關系兩方面遵循可持續發展的基本規律。從生産力方面看,人們在使用土地時,應當自覺采取改良措施,努力保持土地的持久肥沃;在利用資源時,應當堅持節約原則,尤其要節約不可再生的自然資源;在生産和消費過程中,應當自覺維持和改善生态環境,這樣才能保證社會的擴大再生産具有持續運行的物質條件,保證人類本身代代健康生存。從生産關系方面看,要充分認識土地私人所有制是可持續發展的障礙,實現土地公有制是促進可持續發展的基本前提。我們應當在國有制和集體所有制兩種基本的土地公有制下,在城市科學使用國有土地,糾正“土地财政”,把土地市場控制在隻出讓很少量土地的範圍内;在農村要堅決維護、完善土地集體所有制,不斷促進土地的合理耕作。[1]368-401
6.關于一國宏觀經濟與世界市場存在辯證關系的原理。
世界市場是商品流通和社會分工擴展的産物,它同樣是商品流通和資本流通相結合的表現。一國宏觀經濟發展需要利用世界市場,但是一國宏觀經濟對世界市場利用程度是有限的。不能忽視資本主義世界市場對一國宏觀經濟運動存在負作用,尤其是資本主義世界經濟危機會對一國經濟造成危害的事實。世界市場的社會屬性,是由主導世界市場的國家的社會生産關系性質決定的。當今發達資本主義國家仍在主導世界市場,今後随着國際共産主義運動的複興,資本主義市場終将轉變為社會主義市場。為此,不應混淆國内市場與世界市場。國内市場本質上是由一國國民作為實踐主體所構成的體現國内民族經濟自身利益的國家區域内的市場。國内區域内經濟國際化,不等于國内市場的消失;隻要民族經濟獨立自主,就存在與世界市場相區别的國内市場。中國作為社會主義發展中國家,面對世界市場競争,必須努力提高自身的國家實力和國家優勢,才能立于不敗之地。國家在對外經貿工作中,應當起好組織指揮作用;支持和保護先進的民族産業和企業,增強民族經濟國際競争力;要堅持對外開放與民族經濟自主自強的辯證統一,堅持國内經濟平衡與國際收支平衡的辯證統一。國家在對外經貿關系方面應發揮好宏觀調節作用,對外貿易應以增進國内民族經濟利益為前提。要制定好對國内民族經濟的保護政策措施,加強進出口的宏觀控制和統籌管理。利用外資應強調合理利用,增強對外資的控制、監督能力,防止盲目過量引進外資。要科學認識和控制彙率。以國别紙币的關系來表現彙率,這是以美國為首的發達資本主義國家為了挽救資本主義經濟制度而強加于世界各國的經濟形式,這違反世界貨币是貴金屬(金或銀)的客觀規律。所謂“世界貨币非黃金化”,并不體現曆史的進步。在當代紙币條件下,要确定國别之間的公平彙率關系,仍然應當按照比較一定單位的國别紙币包含的國際價值量的要求,比較兩國一定單位國别紙币的含金量。當代紙币條件下的彙率關系,必然要求相關國家從本國利益出發進行幹預或控制。那種主張把紙币形式的彙率交給國際市場來決定的主張,隻會對發達資本主義國家有利。而一國的彙率是與該國的國際收支關系相聯系的,國家對彙率的控制,必須從引起國際支付差額的多種因素入手。[1]405-471
三、拜物教觀念及其教條:資産階級宏觀經濟學在方法論上的弊病
《方法與應用》認為,《資本論》對資産階級經濟學尤其是對庸俗經濟學的深刻批判,有相當多的内容是從宏觀經濟研究方法的角度展開的。馬克思主義宏觀經濟研究方法,公正無私地反映宏觀經濟的客觀運動規律;而資産階級經濟學認識宏觀經濟,卻站在資産階級立場上,用生意人的狹隘眼光看問題,具有主觀性、表面性和片面性。《方法與應用》針對我國經濟學界存在的照搬現代西方宏觀經濟學的傾向,用較大篇幅分析了資産階級宏觀 資産階級宏觀經濟學用拜物教觀念認識經濟現象,理論上存在一系列錯誤。《方法與應用》認為,《資本論》揭示出,資産階級庸俗經濟學直觀地反映經濟形态表面現象,形成了商品拜物教、貨币拜物教、資本拜物教(利息拜物教是資本拜物教的完成形态)和土地拜物教等一系列拜物教觀念,并存在五大教條:一是所謂商品流通必然創造買和賣的平衡的薩伊教條;二是把流通手段當作貨币唯一職能的李嘉圖教條;三是把社會的所謂勞動基金(總可變資本)看作固定不變量或者把貧困說成是由絕對的人口過剩産生的邊沁教條;四是所謂利潤、工資、地租三種收入構成商品價值,并在社會再生産中丢掉了C(總不變資本)的斯密教條;五是宣布資本主義私有者階級的收入源泉具有自然必然性和永恒合理性,所謂土地、資本和勞動這些收入源泉“三位一體”的薩伊要素價值論教條。[1]99-101《方法與應用》指出,現代西方宏觀經濟學依然沿襲這些老教條,并形成了一些新教條,影響頗大的是凱恩斯教條和科斯定律教條,前者主要是按照“投資等于儲蓄”的所謂恒等公式,強調用投資、消費和外貿“三駕馬車”拉動“有效需求”;後者則是強調,要降低企業交易成本、提高企業效率,唯有選擇私有産權制度。總起來看,西方資産階級經濟學的新、老教條共同的思想方法是唯心史觀,以維護資本主義私有制和資産階級的經濟利益為目的,具有為資本主義制度的辯護性;其數理分析方法往往是用數學和統計學的邏輯推理,替代現實經濟關系本身的邏輯關系。因此,不應當在經濟研究中不加分析地搬用西方資産階級經濟學及其分析方法。
《方法與應用》強調,必須認清對我國有較大影響的現代資産階級宏觀經濟學的本質。在總結概括《資本論》的宏觀經濟研究方法基礎上,《方法與應用》對現代資産階級宏觀經濟學進行了本質考量。
1.作為現代西方宏觀經濟學理論基礎的凱恩斯主義并不科學。
馬克思曾深刻地指出,庸俗經濟學“隻是在表面的聯系内兜圈子。”[3]這完全适用于凱恩斯的宏觀經濟理論。由于凱恩斯不懂生産商品的勞動具有二重性,不懂一般商品流通和資本流通的聯系和區别,從而把剝削者和勞動者的兩種收入混為一談,不懂宏觀經濟分析應當從社會總産品出發,因而在宏觀經濟分析中存在一系列錯誤:一是貫徹了“斯密教條”。隻是着眼于從社會總産品的價值産品部分即∑(v+m),來談宏觀經濟調節;他描述的社會總收入的支出流程,沒有反映出企業與企業之間對生産資料的交換關系,排斥了社會再生産中的Ⅰc=Ⅰc這種生産資料生産的内部平衡關系,也就是丢掉了在社會再生産中最重要的生産資料(不變資本∑c)如何補償這個問題,因而沿襲了“斯密教條”的嚴重錯誤。二是凱恩斯建立在斯密教條基礎上的“三駕馬車”的宏觀經濟調節方法,不可能調節好産業結構。所謂“投資”增加有效需求,離開了生産領域再生産比例結構,又以維護資本主義私有制為前提,所以不可能從根本上解決市場總供給和總需求的平衡問題;所謂“消費”拉動經濟增長,違背了生産與消費的因果辯證關系;所謂“外貿”拉動,把外貿這種外因的作用,當成國民經濟内因的直接作用,這種混淆容易導緻國内産業結構的失衡。三是凱恩斯對宏觀經濟進行數理分析提出的總儲蓄等于總投資的恒等式是錯誤的。他所說的總投資,是追加資本的投資,這相當于馬克思所說的社會擴大再生産中的實際積累;而社會總儲蓄除了用于追加投資的儲蓄,即馬克思所說的貨币積累,還包含企業固定資本折舊基金積累、居民消費儲蓄在内的性質上不用于追加投資的儲蓄。因此,總儲蓄和總投資這兩者是不可能恒等的。四是凱恩斯沒有解決社會總産品的産品價值各組成部分如何從價值和使用價值兩方面實現再生産補償的問題。五是凱恩斯的宏觀經濟調節以維護私有制基礎為前提,這就注定不可能消除社會收入的兩極分化,也就不能通過宏觀經濟調控消除資本主義經濟的基本矛盾,不可能消除周期性的經濟危機。因此,凱恩斯主義是一種治标不治本的資産階級宏觀經濟理論。[1]225-232
2.民主社會主義經濟措施不可能解決資本主義經濟制度的弊病。
資産階級經濟學認為,資本主義所有制是天然合理的經濟制度,具有永恒性,所以一般不讨論收入分配關系與生産資料所有制的關系;面對資本主義的兩極分化現象,民主社會主義主張通過政府搞福利制度、轉移支付等再分配措施來解決社會收入不公問題。然而即使用再分配手段進行調節,也是治标不能治本,不可能解決生産社會化和生産資料私有制的固有矛盾,不可能避免資本主義經濟危機和走向衰亡的總趨勢。[1]265-270
3.新自由主義經濟學的宏觀經濟市場觀是錯誤的。
新自由主義經濟學認為,隻有以私有制為基礎的市場交易才能有效率,才能達到經濟資源配置的“帕累托最優”。這其實是一種主觀臆造。“帕累托最優”所說的消費者、生産者,都是無差别的消費者、生産者,這就說明,這些經濟利益主體都超脫了客觀存在的所有制關系,沒有資本家與雇傭工人之分,這顯然不能反映客觀經濟現實,因而是一種主觀的抽象。“帕累托最優”容忍資本主義的兩極分化,所謂的“最優”并沒有經濟現實的客觀标準。新自由主義經濟學反對國家幹預,鼓吹市場化、私有化、金融自由化,實際上是為現代國際金融壟斷資産階級在全球擴張自身利益服務的。[1]250-256
4.所謂“有宏觀調控的市場機制”的ⅡB宏觀經濟調控模式存在嚴重片面性。
所謂ⅡB模式,是由前匈牙利經濟學家科爾内(Janos Kornai)提出,是指“有宏觀調控的市場機制”。這種“改革目标模式”針對社會主義傳統計劃産品經濟體制而言,初看有一定道理;然而,這種“模式”并非以唯物史觀為指導,它在市場關系上打上了西方資産階級經濟學的烙印,分不清商品流通和資本流通所包含的本質區别,看不到公有資本流通與私有資本流通所包含的生産環節賦予流通環節的社會規定性的根本不同;尤其是,該模式完全撇開了生産資料所有制層面(包括所有制結構和公有制經濟基礎)對于宏觀經濟協調的基礎性作用,撇開了社會主義公有制在宏觀經濟運動中的關鍵地位和作用;他隻從企業要擺脫行政主管部門幹預、獲得自主決策權的微觀角度出發,看不到國有企業全民所有制的統一性對于宏觀經濟有效調控的必不可少性;它還絕對否定了從實物形态角度調節社會再生産各部門比例關系的必要性。ⅡB模式本質上是一種從微觀上瓦解社會主義經濟基礎的改革方案,是私有制基礎上的有宏觀調控的現代資本主義宏觀經濟運行的翻版。[1]616-619
5.要警惕西方供給學派對宏觀經濟結構調整的誤導。
西方供給學派是在凱恩斯主義宏觀調控政策失效時産生的,興起于20世紀70年代。這個學派搬出了供給會自動創造需求的薩伊教條。供給學派提出供給方面的宏觀調控主張雖然涉及生産領域,但其着眼點主要是通過減稅等措施調動私人生産者的“積極性”,并沒有涉及到社會再生産各産業部門之間的比例關系,更沒有也不可能涉及資本主義所有制關系的調節,因而搬用西方供給學派的理論提出調結構的主張,不可能解決中國結構失衡問題。
為此,《方法與應用》強調,絕不應當用現代西方資産階級宏觀經濟學的方法指導創建中國特色的科學社會主義宏觀經濟學,更不應當用以指導社會主義市場經濟的宏觀調控實踐。
四、促進社會主義宏觀經濟調控的科學化
弄懂弄通《資本論》中所揭示的宏觀經濟研究方法,目的是要促進社會主義宏觀經濟調控的科學化,開拓當代中國馬克思主義宏觀經濟學的新境界。在這方面,《方法與應用》形成了一些新認識,并提出了自己的應用性建言。
1.深刻認識社會主義宏觀經濟調控具有區别于現代資本主義宏觀經濟調控的特征。
《方法與應用》論證了這種區别主要體現在:一是堅持唯物史觀的指導思想。明确社會生産是宏觀經濟運動的起點,并對社會的流通、分配、消費起決定作用,同時,也重視社會的流通、分配、消費對社會生産的反作用;堅持從宏觀經濟一般和社會主義生産關系特殊的結合上認識社會主義市場經濟,尊重客觀經濟規律。二是維護社會主義公有制的主體地位,在宏觀經濟調控實踐中,充分發揮國有經濟的主導力量。三是具有服從人民共同利益和長遠利益的價值目标;并運用好有機結合的宏觀計劃調節和市場調節,保證以公有制為主體的國民經濟穩定運行,促進人民群衆的物質和文化生活水平能夠逐步提高,推動國民經濟可持續發展,努力實現這種價值目标。[1]593-619
2.重視完善社會主義宏觀經濟調控的主體機構建設。
《方法與應用》指出,這種新的宏觀調控主體機構在社會主義制度自我完善的意義上,與計劃産品經濟體制時期相比,是存在區别的;而它與現代資本主義市場經濟的宏觀調控機構,則存在生産資料所有制基礎賦予的根本區别。它必須有助于發揮全民所有制的國有經濟在宏觀經濟調控中的主導作用。這種宏觀調控的主體機構應當同時管好國有職能資本和國有銀行資本,因而應當與完善國有職能資本整體監管的主體機構結合起來。社會主義宏觀經濟調控的主體機構是代表人民利益行使國家經濟職能的,因而必須置于人民代表大會和廣大人民群衆的監督之下,必須實現國有職能資本所有權關系人格化。在中國這樣一個地域廣闊的大國,有必要具有從中央到地方的層級性,并具有跨行政區域的适應性。在建立國有職能資本與國有銀行資本這兩大闆塊的監管主體機構的基礎上,宏觀經濟調控主體機構還必須監管好非經營性的國有資産,并從整體上控制全國多種所有制經濟的發展。它必須掌握正确的調控方式,包括直接調控和間接調控、從價值和使用價值兩方面調控、多層面地調控等。[1]620-655
3.國家的宏觀調控要科學利用市場調節并控制好市場的自發性。
《方法與應用》強調,不應當把社會主義市場經濟的市場調節與資本主義市場經濟的市場調節混為一談,因為在決定市場供求關系上,兩者的經濟基礎有根本的區别;如果說兩者存在相同的一面,那是從商品流通一般關系角度而言。要充分認識,市場調節和國家調控在作用的結果上,具有一緻性,就是使宏觀經濟運動達到社會總勞動在各産業部門按比例分配,趨向總體上的平衡。為此,國家宏觀調控主體機構應當重視對市場供求關系狀态的科學分析,注重從擴大再生産的社會分工比例關系和生産資料所有制結構關系這兩個基本方面,來收集和綜合利用市場信息,克服宏觀經濟計劃調控中可能産生的主觀性。然而,社會主義的市場調節仍然具有自發性;單純的市場調節具有滞後性,它隻能通過曲折的、社會生産力受到一定程度破壞的途徑,經過一定的時間周期,才能被動地實現價值規律對社會總勞動的按比例調節。因此,國家宏觀調控機構在利用市場供求信息的同時,必須考慮并控制市場調節的自發性,力求把市場的自發性作用控制在符合市場秩序和自由公平交換規則的範圍内;注重控制市場總價格的穩定;有必要加強重視對糧食市場、股市和樓市這些關系國計民生的專門市場的調控。[1]656-703
4.計劃調節是社會主義宏觀經濟調控的重要特征之一。
《方法與應用》認為,這種計劃調節與當代西方發達資本主義國家的宏觀計劃調節有根本區别,它是建立在生産資料公有制基礎上,服務于人民整體利益和長遠利益的。宏觀計劃調節包括國家對市場流通即市場供求關系的調節,并重視依據市場信息來盡可能克服具有預測性的計劃的主觀性,但是,它更注重從生産領域調節社會再生産的比例關系或産業結構,從根本上避免市場供給和需求兩方面出現大的失衡。社會主義宏觀經濟的計劃調節堅持從社會總産品的使用價值結構和價值結構兩方面實施;重視處理好積累與消費的關系,堅持以農業為基礎,堅持經濟發展速度以産業結構平衡為前提,把按比例發展建立在可持續發展的基礎上。在制定國民經濟按比例發展的計劃中,應當重視牽動經濟全局的兩個重要比例關系,一是農輕重的排序,必須保護耕地和保證農業第一線有足夠的勞動力;二是重視處理好資本周轉周期長的投資與周期短的大量投資之間的比例關系。必須堅持宏觀經濟的綜合平衡,這是馬克思主義宏觀經濟分析方法在中國的應用和發展,要綜合調控流通中的貨币資本量,從宏觀上控制股市投資量,并建立健全促進可持續發展的綠色宏觀經濟統計指标。[1]704-749
5.鞏固和加強社會主義公有制經濟的主體地位是宏觀經濟調控的當務之急。
宏觀經濟調控包括生産資料所有制結構的調整。根據國家統計局公布的全國經濟普查數據,測算全國在第二、第三産業不同所有制中的從業人員比重,并根據農村大多數地區削弱乃至取消了集體經濟組織的統一經營的這種實際狀況,可以認為,目前在我國的生産資料所有制結構中,公有制占主體地位在一些市場化改革中有所削弱。這已帶來産業結構失衡、社會收入差距過大等一系列不良後果。調整所有制結構,鞏固和加強公有制經濟主體地位,已刻不容緩。必須從整體和企業兩個基本環節,壯大國有經濟。從整體管理看,應保證國有資本的中央管理機構擁有對國有資本的整體性經營管理權;各級國有資本的所有權機構應在各級人民代表大會監督下,行使對企業國有資本的控制權和監督權,而不應當隻作為坐收利息的生息資本所有者。從企業層面看,國有企業體制改革是為了做強做優做大,絕不是要做弱做劣做小,更不是要改變國有企業的社會主義所有制性質。國有獨資企業和國有控股企業,完全可以在不改變國有經濟性質的條件下,建立起法人治理結構,形成社會主義特色的現代企業制度。必須大力振興城鄉工商業集體經濟;應當改變把工商業集體企業等同于私營企業,放到工商行業協會去管理的現狀;有必要重新設立和完善各級黨委和政府對工商業集體經濟的管理機構。必須鞏固和發展農村土地集體所有制經濟,強調“以集體農民為主體”,維護土地集體所有制的統一經營權。在政策支持上,應當把農民合作社等集體經濟組織作為資助和支持的重點。要尊重廣大農民群衆的意願,大力發展多種形式的農副業集體經濟,引導集體經營程度高低不同的農民合作經濟組織朝社會主義方向發展。[1]750-799
6.應用好馬克思主義宏觀經濟分析方法必須堅持理論聯系實際。
《方法與應用》主張,要将馬克思主義宏觀經濟分析方法正确地應用于社會主義宏觀經濟調控的實踐中,形成具體的科學方法,應當遵循馬克思關于“問題和解決問題的手段同時産生”[4]這個唯物辯證的方法論原理;堅持毛澤東同志倡導的反對“本本主義”,深入實際,調查研究,堅持反複實踐,善于總結經驗。要重視在唯物史觀一般方法指導下進行調查研究,深入了解社會主義宏觀經濟運動的具體情況,包括簡單商品流通(市場商品供求狀态)、生産資料所有制(所有制結構以及各種所有制的實現狀态)、社會收入分配狀況(收入來源結構和不同階層收入差距等)、生産的社會分工(産業結構以及各部門效益等)和人與自然的關系(人口、資源和環境狀況)等各個經濟層面及其相互聯系的具體狀況。并通過不斷的宏觀調控實踐,總結成功經驗和錯誤教訓,不斷完善社會主義宏觀經濟研究方法。弄懂弄通馬克思主義宏觀經濟研究方法,目的是要促進社會主義宏觀經濟調控的科學化,并推動開拓當代中國馬克思主義宏觀經濟學的新境界。
(作者簡介:蔡萬煥,清華大學6774澳门永利長聘副教授)
來源:《當代經濟研究》2023年第5期